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招標(biāo)投標(biāo)10個(gè)典型爭(zhēng)議問答,你清楚嗎?

【案例1】:合同與招投標(biāo)項(xiàng)目文件有矛盾,以誰為準(zhǔn)?

某項(xiàng)目用清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),措施費(fèi)為0,根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目文件規(guī)定,結(jié)算時(shí),此項(xiàng)目不進(jìn)行調(diào)整,即不能再計(jì)取措施費(fèi)。但合同約定如有清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的項(xiàng)目量清單項(xiàng)目時(shí),可套定額計(jì)取,那么,項(xiàng)目結(jié)算時(shí),套定額的這部分措施費(fèi)也不能計(jì)取嗎?

答:施工項(xiàng)目合同與招投標(biāo)項(xiàng)目文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實(shí)意圖的表達(dá),具有法律效率,在解釋順序上居第一位。既然合同雙方約定:如有清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的項(xiàng)目量清單項(xiàng)目時(shí),可套定額計(jì)取,那么,項(xiàng)目結(jié)算時(shí),套定額的這部分措施費(fèi)是應(yīng)該計(jì)取的。

【案例2】:實(shí)際施工項(xiàng)目運(yùn)距與投標(biāo)時(shí)不一致,該不該調(diào)綜合單價(jià)?

一施工項(xiàng)目單位在投標(biāo)時(shí),其中一項(xiàng)清單項(xiàng)目按運(yùn)距10公里計(jì)算的綜合單價(jià),但實(shí)際施工項(xiàng)目時(shí)運(yùn)距達(dá)到了20公里,請(qǐng)問該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)該不該調(diào)整?

答:如果建設(shè)單位在招投標(biāo)項(xiàng)目清單明確了運(yùn)距為10公理,則可調(diào)整,如果招投標(biāo)項(xiàng)目清單未明確,而投標(biāo)單位自行按10公理計(jì)算,則不可調(diào)整。

【案例3】——核算實(shí)際項(xiàng)目量時(shí),依據(jù)什么

我公司中標(biāo)一項(xiàng)目,采用清單計(jì)價(jià),報(bào)價(jià)時(shí)未仔細(xì)計(jì)算項(xiàng)目量,合同規(guī)定項(xiàng)目量超出3%時(shí)允許調(diào)整。請(qǐng)問結(jié)算時(shí)是不是需要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算?

答:結(jié)算時(shí)要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目量的,當(dāng)超出3%時(shí)可以調(diào)整,反之不可調(diào)整,最終確定項(xiàng)目結(jié)算值。

【案例4】:圖紙會(huì)審或設(shè)計(jì)聯(lián)系單明確的項(xiàng)目量調(diào)整在結(jié)算時(shí)應(yīng)怎么認(rèn)定?

項(xiàng)目量清單招投標(biāo)項(xiàng)目,規(guī)定中標(biāo)單位在中標(biāo)一個(gè)月內(nèi)和編制清單的單位核對(duì)項(xiàng)目量,對(duì)造價(jià)影響在1%以上的,項(xiàng)目量予以調(diào)整。施工項(xiàng)目單位核對(duì)后,沒有超過1%,也就是沒有調(diào)整。現(xiàn)在項(xiàng)目結(jié)算了,有如下問題:圖紙畫出但是不明確的地方在圖紙會(huì)審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了,這部分應(yīng)該計(jì)算嗎?(比如圖紙明確畫出了某部位的梁,但是沒有標(biāo)明梁號(hào),后來明確梁號(hào);標(biāo)明了梁號(hào)可是根本沒有這個(gè)梁的詳圖,這樣的情況,梁的項(xiàng)目量是否給予增加?還有鋼筋呢?

答:在圖紙會(huì)審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了的這部分應(yīng)該計(jì)算。重新核對(duì)項(xiàng)目量的差異,核對(duì)差異時(shí)是以中標(biāo)后核實(shí)的項(xiàng)目量+構(gòu)件明確做法后調(diào)整的項(xiàng)目量之和與招投標(biāo)項(xiàng)目文件的項(xiàng)目量作對(duì)比。如果增加的項(xiàng)目量其對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響超過1%,則需要調(diào)整,否則不調(diào)整。

梁的變化要根據(jù)實(shí)際情況是否為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證,如果不是原則上不應(yīng)調(diào)整,屬于前期項(xiàng)目量審對(duì)不準(zhǔn)確的原因。如果是設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證按合同針對(duì)設(shè)計(jì)變更條款要求進(jìn)行結(jié)算。原則上前期審核項(xiàng)目量與設(shè)計(jì)變更不應(yīng)累加。


【案例5】——項(xiàng)目量增加超出清單量一半時(shí),超出部分不允許計(jì)取管理費(fèi)是否合理?

我結(jié)算的實(shí)際項(xiàng)目量超出清單項(xiàng)目量,清單項(xiàng)目量由業(yè)主提供,結(jié)算時(shí)調(diào)整項(xiàng)目量時(shí)業(yè)主提出該項(xiàng)項(xiàng)目量重新分析單價(jià),并且由于項(xiàng)目量增加超出清單量一半,分析單價(jià)時(shí)超出部分項(xiàng)目量不允許計(jì)取管理費(fèi)。是否合理?

答:主要看合同約定,合同如對(duì)此情況有明確說明,按合同執(zhí)行,如果沒有那么業(yè)主這種做法不合理。項(xiàng)目量清單計(jì)價(jià)的原則就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格,量變綜合單價(jià)不變,最后的結(jié)算就是根據(jù)投標(biāo)時(shí)雙方認(rèn)可的綜合單價(jià)乘以實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目量來計(jì)算的。業(yè)主以實(shí)際項(xiàng)目量增加超出清單量一半,分析單價(jià)時(shí)管理費(fèi)超出部分項(xiàng)目量不允許計(jì)取管理費(fèi)和重新分析單價(jià)這種做法是不合理的。

【案例6】:核算實(shí)際項(xiàng)目量時(shí),依據(jù)什么?

我公司中標(biāo)一項(xiàng)目,采用清單計(jì)價(jià),報(bào)價(jià)時(shí)未仔細(xì)計(jì)算項(xiàng)目量,合同規(guī)定項(xiàng)目量超出3%時(shí)允許調(diào)整。請(qǐng)問結(jié)算時(shí)是不是需要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算?

答:結(jié)算時(shí)要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目量的,當(dāng)超出3%時(shí)可以調(diào)整,反之不可調(diào)整,最終確定項(xiàng)目結(jié)算值。

【案例7】——因圖紙變更產(chǎn)生的分項(xiàng)如何套用定額?

因圖紙變更,原先砼澆筑時(shí)預(yù)留的管洞取消,現(xiàn)需要將預(yù)留洞封堵,并作防水處理,預(yù)留和洞口封堵及防水處理應(yīng)如何套用定額?

答:洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個(gè)問題,一般預(yù)留的管洞體積都很小,按定額的計(jì)算規(guī)則來計(jì)算項(xiàng)目量的話,計(jì)算出來的價(jià)格會(huì)很少,施工項(xiàng)目單位都會(huì)虧損,甚至連基本的材料費(fèi)都不夠。在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),出現(xiàn)這種情況時(shí),一般是和甲方協(xié)商,簽訂一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格,一個(gè)管洞連封堵帶防水多少錢,既簡(jiǎn)單又不會(huì)虧算。

【案例8】:原定定額材料變更,該怎么處理?

我們?cè)谝粋€(gè)項(xiàng)目合同中簽訂所有材料為甲方供應(yīng),在結(jié)算中我們是否按甲方供應(yīng)材料的原始憑證(材料領(lǐng)用單)數(shù)量進(jìn)行退甲供材料?

答:需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上這樣處理是合理的,但也會(huì)出現(xiàn)不合理的情況,就是材料實(shí)際消耗量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時(shí)會(huì)糾纏不清。也就是我們常說的“材料超欠供”的問題。舉例說明:鋼筋材料,項(xiàng)目預(yù)算100噸,乙方領(lǐng)了200噸,如果甲方供應(yīng)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià),在退材料款時(shí)仍按原始憑證(材料領(lǐng)用單)數(shù)量進(jìn)行退甲供材料,那么甲方在經(jīng)濟(jì)上就會(huì)遭受損失。如果甲方供應(yīng)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高,乙方就會(huì)遭受損失了。再比如木材,預(yù)算用量需要50立方,施工項(xiàng)目單位通過加強(qiáng)管理,采取了其他可行的措施,增強(qiáng)了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù),實(shí)際領(lǐng)用了10立方,如果仍按原始憑證(材料領(lǐng)用單)數(shù)量進(jìn)行退甲供材料的話,那施工項(xiàng)目單位可就吃大虧了。現(xiàn)在有一個(gè)辦法來處理這個(gè)問題:那就是甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)材料,按照預(yù)算價(jià)扣材料款。甲供材超出預(yù)算量的部分,甲方就按照市場(chǎng)價(jià)格高價(jià)扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分,仍按預(yù)算數(shù)量計(jì)算材料費(fèi),按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款,結(jié)余歸施工項(xiàng)目單位。


【案例9】——實(shí)際施工項(xiàng)目運(yùn)距與投標(biāo)時(shí)不一致,該不該調(diào)綜合單價(jià)?

一施工項(xiàng)目單位在投標(biāo)時(shí),其中一項(xiàng)清單項(xiàng)目按運(yùn)距10公里計(jì)算的綜合單價(jià),但實(shí)際施工項(xiàng)目時(shí)運(yùn)距達(dá)到了20公里,請(qǐng)問該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)該不該調(diào)整?

答:如果建設(shè)單位在招投標(biāo)項(xiàng)目清單明確了運(yùn)距為10公理,則可調(diào)整,如果招投標(biāo)項(xiàng)目清單未明確,而投標(biāo)單位自行按10公理計(jì)算,則不可調(diào)整。

【案例10】:總價(jià)合同結(jié)算的項(xiàng)目量是否需要重算?隱蔽項(xiàng)目是否需要簽證?

在結(jié)算時(shí),對(duì)于總價(jià)合同中的清單項(xiàng)目量是否要重新計(jì)算?總價(jià)合同清單項(xiàng)目中的隱蔽項(xiàng)目是否要簽證?招投標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的隱蔽項(xiàng)目沒有按設(shè)計(jì)要求施工項(xiàng)目是否需要調(diào)整?

答:1、總價(jià)合同我的理解是固定總價(jià)合同,也就說是一次包死的項(xiàng)目。這種合同一般適用于項(xiàng)目量小,構(gòu)造簡(jiǎn)單,工期短,對(duì)在施工項(xiàng)目期內(nèi)的材料價(jià)格和地質(zhì)情況有充分的預(yù)見性,或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價(jià)格,并能夠承擔(dān)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),才可以簽訂固定總價(jià)合同。對(duì)于總價(jià)合同中的清單項(xiàng)目量在簽訂合同前是已經(jīng)計(jì)算了的,沒必要重新計(jì)算;

2、總價(jià)合同清單項(xiàng)目中的隱蔽項(xiàng)目一定要做隱蔽項(xiàng)目驗(yàn)收記錄的,至于是否要做簽證,要看是否有變更;

3、招投標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的隱蔽項(xiàng)目沒有按設(shè)計(jì)要求施工項(xiàng)目,是屬于變更的內(nèi)容,需要調(diào)整(除非合同約定不調(diào)整)。

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